新华社北京10月26日电中共中央　国务院

对于推进中医药传承翻新发达的见地

（2019年10月20日）

中医药学是中华民族的雄伟缔造，是中原传统科学的珍宝，也是开启中华文明宝库的钥匙，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对于寰宇文雅前进爆发了踊跃教化。党和政府高度重视中医药管事，独特是党的十八大从此，以习近平同道为焦点的党中央把中医药办事摆在加倍越过的职位，中医药变革发达博得显著成绩。同时也要看到，中西医并重谋略仍需全面落实，服从中医药次序的办理体例亟待健康，中医药繁荣根柢同人才建筑还对比薄弱，中药材质料参差不齐，中医药传承亏折、革新不足、效率阐发不充溢，迫切需要长远实践中医药法，采取有效手腕处置以上题目，凿凿把中医药这一先人留给咱们的宝贵财富继续佳、起色美、操纵佳。

传承翻新生长中医药是新时代中原特征社会主义事迹的要紧实质，是中华民族宏壮回复的大事，对待坚决中西医并重、制造中医药与西医药彼此增加协调发展的中原特点卫生康健进展形式，阐述中医药原创上风、激动我国生命科学完毕更始打破，发扬中华杰出保守文化、加强民族相信同文化自尊，鼓励文化互鉴与人心雷同、推进建立人类运道共同体具备要害旨趣。为深刻贯彻习近平新时代华夏特征社会主义心思与党的十九大灵魂，认真落实习近平总书记对于中医药办事的主要陈述，鞭策中医药传承改进兴盛，现提议如下观点。

一、健康中医药服务体系

（一）强化中医药办事机构修筑。阐发中医药集体医学与康健医学上风，建成以国度中医医学中心、地域中医医疗中心为龙头，各级各种中医医疗机构同其余医疗机构中医科室为主干，下层医疗卫生机构为基础，融防御保健、疾病医疗同痊愈于一体的中医药服务体系，供给笼罩全民同齐生命周期的中医药任职。服从中医药发达顺序，典范中医医院科室创立，订正中医医院配置与征战尺度，健康评判与绩效考核轨制，加强以中医药供职为主的办院形式与效劳效用，建立健全表示中医药特质的新颖病院管理制度。大力发展中医诊所、门诊部同特质专科医院，激动连锁经营。供给中医摄生保健任职的企业立案经营范围利用“中医摄生保健效劳（非疗养）”表率表述。到2022年，基础竣工县办中医医疗机构齐掩盖，力求完毕一齐社区卫生服务中心同州里卫生院建立中医馆、装备中医医生。

（两）筑牢下层中医药任事阵脚。推广屯子订单定向免费造就中医专科医学生范围，在全科医师特设岗亭商量中踊跃招收中医医生，慰勉实现中医药职员“县管乡用”，煽惑退休中医大夫到下层供给任职，放宽历久供职下层的中医大夫职称提升条款。健康全科医师与农村大夫中医药学问同工夫培训体制。撑持中医医院牵头组装调治联合体。各级中医医院要增强对于下层中医药任事的指挥。

（三）以信息化维持服务体系修复。推行“互联网+中医药强壮任事”运动，征战以中医电子病历、电子处方等为重心的前提数据库，鼓吹依靠医疗机构发达互联网中医医院，开采中医智能补助治疗编制，鞭策张开线上线停一体化办事与长途医疗服务。依靠现有资源建造国度与省级中医药数据中心。加速创立国度中医药归纳统计轨制。健康中医药归纳囚禁信息系统，归纳利用抽查抽检、定点监测、犯警食言惩戒等权谋，告竣精确高效监禁。

两、阐发中医药在帮忙与促成百姓矫健中的特别用意

（四）突显中医药在疾病调养中的上风。加倍中医上风专业配置，干优干强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、按摩以及心脑血管病、肾病、规模血管病等专业专病，准时概括酿成调治计划，加强放大上风，策动特征发达。加速中医药循证医学中心扶植，用3年独揽年光，挑选50个中医诊疗上风病种同100项符合手段、100个疗效奇异的中药种类，准时向社会宣告。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆与抗生素耐药题目等，发展中西医联合攻关，到2022年造成并扩张50个驾御中西医联络医治计划。建筑综合医院、专科医院中西医会诊轨制，将中医归入多学科会诊体例。兴办灵验体制，更好表现中医药在流感等新发突发流行症防治与公共卫生事故救急措置中的效用。

（五）加强中医药在疾病抗御中的用意。连接奉行健康中国举止，鼓动中诊治未病康健工程进级。在国度基础公共卫生服务项目中厚实中调整未病实质，煽动家庭医生供给中医疗未病签约任职，到2022年在核心人群与慢性病患者中执行20个中治疗未病干涉计划。肆意提高中医摄生保健知识与太极拳、健身气功（如八段锦）等摄生保健办法，实行再现中诊治未病观念的健壮职业同生计格式。

（六）提高中医药特点病愈本领。鼓励中医药、中华守旧体育和今世痊愈时间融洽，繁荣华夏特点全愈医学。履行中医药病愈办事才略擢升工程。依靠现有资源组织一批中医康复中心，加紧中医医院康复科征战，在其余病院扩张中医痊愈技艺。针对心脑血管病、糖尿病等慢性病同伤残等，订定扩充一批中医痊愈计划，促使研发一批中医全愈用具。大力开展培训，鼓励中医全愈身手进社区、入家庭、入机构。

三、大肆促进中药质料升迁与工业高质量起色

（七）强化中药材品质节制。加强中药材讲地产区环境保护，订正中药材临蓐品质打点样板，执行中药材生态莳植、野生供养与仿生种植。巩固稀少濒危野生药用动植物爱惜，增援珍贵濒危中药材替代品的探求与开发利用。严峻农药、化肥、植物生长调节剂等应用办理，分地域、分种类美满中药材农药残留、重金属限量法式。同意中药材种子种苗解决方法。筹备讲地药材基地作战，疏导资源因素向路地产区辘集，促进规模化、规范化培植。物色订定践诺中药材坐褥质地统治样板的激发战略。倡议中医药企业自建或以订单大局联建不变的中药材分娩基地，评定一批国度、省级讲地药材良种繁育与生态培植基地。健康中药材第三方品质检测体制。加紧中药材往还市场监管。深切施行中药材家产扶贫动作。到2022年，根本建设讲地药材出产技术标准体例、品级评估轨制。

（八）促使中药饮片同中成药质料擢升。加速订正《中华人民共和国药典》中药模范（一部），由国务院方剂监督管理部分会同中医药主管部门结构大众负担相关任务，树立最严紧法式。健康中药饮片准则体例，制订实践天下中药饮片炮制样板。改革市场竞争境况，鼓动中药饮片优质优价。增强中成药品质负责，督促摩登信息技术在中药出产中的利用，进步智能建筑秤谌。物色建树以临床价钱为导向的评价途径，归纳应用循证医学等格式，加大中成药上市后评介工作力度，确立同公立医院方剂推销、根本药物抉择、医保目次调解等联动机制，鼓舞财富跳级同结构调整。

（九）鼎新完竣中药备案解决。建立健全适合中医药特征的中药安然、疗效评估伎俩同技术标准。准时完整中药备案分类，拟订中药审评审批治理规矩，奉行鉴于临床价格的优先审评审批轨制。加速建立中医药实践、人用教训与临床试验相结合的中药登记审评证实系统，优化鉴于传统典范名方、实老中医方、医疗机构制剂等拥有人用体验的中药新药审评技艺哀求，加速中药新药审批。勉励操纵新技术新工艺以及再现临床利用上风的新剂型改革已上市中药种类，优化已上市中药变卦技能诉求。优化同典型医疗机构中药制剂登记收拾。国务院中医药主管部门、方剂监督管理部分要牵头结构制订传统典范名方目次中收载方子的要害新闻验证私见。（未完待续）