《周礼》载：凡民之有疾病者，分而治之，死终，则各书其所以，而入于医师。这种制度的建立，对于积累原始病案资料，总结治疗经验和教训，无疑有其积极的促进作用，标志着周代医学已发展到一个新水平。

　　（二）卫生防疫管理

　　天官属下设凌人掌冰，主管即凌阴（冰室）。正岁十有二月，令斩冰。……夏颁冰，……秋刷。其人员达90余人，一年四季，有着严格的工作秩序。官人，掌王之六寝之修，为其井匽，除其不镯，去其恶臭，共王之沐浴。井，指漏井，匽路厕；为其井匽，是设有一种漏井，使污秽之水流入，以保洁除臭。宫人是负责宫廷中污水排除的职官。结合地下陶水管之发掘，可为文献记述的实证。饮食卫生方面，设有内饔职宫，其职责之一是辨腥臊羶香之不可食者，具有卫生检查监督之职。地官司徒之下有司救，设中士二人，史二人，徒二人，其职责之一是：凡岁时有天患民病，则以节巡国中及郊野，而以王命施惠。即发生天灾疫病时进行巡回救护。

　　秋官司寇之下有庶氏、翦氏、赤发氏、蝈氏、壶涿氏、蜡氏、野卢氏等，他们有的编制达百余人，执掌之事是各种各样的除害灭虫工作，方法是用牡菊、嘉草、莽草、等驱之、烧之、攻之、熏之、酒毒之、杀灭之，以及令扫道路。

　　（三）卜、祝、巫等设置

　　周代巫术仍较盛行，其设计也较多。如：大卜、掌占卜，其职司之一就是卜问疫病能否痊愈。大卜为众卜之长，由下大夫二人执掌其事：其下有卜师，卜人数十人组成。

　　大祝，为祝官之长，有下大夫二人执掌其事，掌六祝之辞，以事鬼神示，医`学教育网搜集整理祈福年，求永贞。除疠疫。